各設(shè)區(qū)市、韓城市安全生產(chǎn)委員會：

    2014年8月2日上午，江蘇省昆山市開發(fā)區(qū)中榮金屬制品有限公司拋光車間發(fā)生粉塵爆炸特別重大事故，造成重大人員傷亡。經(jīng)初步調(diào)查，爆炸系鋁粉塵遇明火引起。

    事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視。習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志分別作出重要指示，要求全力做好人員搜救、傷員救治、善后處理、事故原因調(diào)查等工作。為深刻吸取事故教訓(xùn)，嚴(yán)防各類粉塵爆炸事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)，根據(jù)國務(wù)院安委辦《關(guān)于深刻吸取江蘇省昆山市“8.2”特別重大事故教訓(xùn)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的緊急通知》（安委辦電〔2014〕19號）要求，按照省政府領(lǐng)導(dǎo)指示精神，現(xiàn)就深入開展全省粉塵作業(yè)場所安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：

一、深刻吸取事故教訓(xùn)，立即組織開展鋁鎂制品機(jī)加工企業(yè)粉塵防爆專項(xiàng)整治

    要立即對轄區(qū)內(nèi)存在鋁鎂粉塵爆炸危險(xiǎn)的工貿(mào)企業(yè)進(jìn)行一次全面調(diào)查排查，摸清企業(yè)基本情況，建立基礎(chǔ)臺賬，并制定本地區(qū)專項(xiàng)整治實(shí)施方案。各類鋁鎂制品機(jī)加工企業(yè)要嚴(yán)格按照《粉塵防爆安全規(guī)程》（GB15577-2007）、《粉塵爆炸危險(xiǎn)場所用收塵器防爆導(dǎo)則》（GB/T 17919-2008）等標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開展自查自改，辨識粉塵燃爆風(fēng)險(xiǎn)，采取切實(shí)有效的防火、防水措施，及時(shí)徹底清理生產(chǎn)中產(chǎn)生的粉塵，防止鋁鎂粉塵爆炸事故發(fā)生。

（一）存在鋁鎂粉塵爆炸危險(xiǎn)的生產(chǎn)場所不得設(shè)置在危房或違章建筑內(nèi)；廠房應(yīng)為單層建筑，屋頂應(yīng)采用輕型結(jié)構(gòu)。如廠房為多層建筑的結(jié)構(gòu)，則應(yīng)采用框架結(jié)構(gòu)，并保證其有足夠面積的泄爆口。

（二）存在鋁鎂粉塵爆炸危險(xiǎn)的生產(chǎn)場所所有電氣設(shè)備必須采用防爆電氣設(shè)備。

（三）應(yīng)按工藝分片（區(qū)域）設(shè)置相對獨(dú)立的收塵系統(tǒng)，收塵器設(shè)置在建筑物外，并設(shè)有泄爆裝置和防雨措施，回收的鋁鎂粉塵應(yīng)當(dāng)儲存在獨(dú)立干燥的堆放場所。

（四）所有產(chǎn)塵點(diǎn)均應(yīng)裝設(shè)吸塵罩，風(fēng)管中不應(yīng)有粉塵沉降。

（五）建立嚴(yán)格的清潔制度，對所有可能積累粉塵的生產(chǎn)車間和貯存室，每班都應(yīng)及時(shí)清掃。在貯存能自燃的散裝鋁鎂粉料時(shí)，應(yīng)采取防水防雨措施，并對粉料溫度進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測；當(dāng)發(fā)現(xiàn)溫度升高或氣體析出時(shí)，必須采取使粉料冷卻的措施。

（六）在鋁鎂粉塵爆炸危險(xiǎn)區(qū)生產(chǎn)作業(yè)的人員，應(yīng)穿著阻燃材質(zhì)的工作帽和衣褲。

二、舉一反三，扎實(shí)開展其他粉塵爆炸危險(xiǎn)企業(yè)防爆專項(xiàng)整治

    除金屬鋁、鎂等粉塵存在爆炸危險(xiǎn)外，煤粉、面粉、淀粉、血粉、魚粉、紙粉、木粉、棉花、煙草、塑料、染料等同樣存在粉塵爆炸危險(xiǎn)，也要同時(shí)進(jìn)行全面排查，堅(jiān)決遏制粉塵爆炸事故發(fā)生。

（一）有粉塵爆炸危險(xiǎn)場所的企業(yè)的新建、改建、擴(kuò)建工程，應(yīng)嚴(yán)格按照《粉塵防爆安全規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求執(zhí)行。不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的企業(yè)，要立即整改。

（二）嚴(yán)格作業(yè)審批制度，生產(chǎn)場所嚴(yán)禁各類明火；需要在生產(chǎn)場所進(jìn)行動火作業(yè)時(shí)，必須停止生產(chǎn)作業(yè)，制定作業(yè)方案并報(bào)企業(yè)負(fù)責(zé)人審批后方可作業(yè)。

（三）生產(chǎn)場所應(yīng)采用防爆設(shè)備與防碰撞火花作業(yè)工具。所有金屬設(shè)備、裝置外殼、金屬管道、支架、構(gòu)件、部件等，必須采取防止靜電積累及靜電火花措施。

（四）保持作業(yè)場所清潔，不得有灑落粉塵聚集。嚴(yán)禁采用正壓氣體吹掃。

（五）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)粉塵爆炸危險(xiǎn)場所的通風(fēng)除塵，保證收塵系統(tǒng)安全可靠運(yùn)轉(zhuǎn)。收塵系統(tǒng)一旦停運(yùn)，必須隨即停止相關(guān)生產(chǎn)作業(yè)。

（六）在粉塵爆炸危險(xiǎn)區(qū)生產(chǎn)作業(yè)的人員，應(yīng)穿著阻燃材質(zhì)的工作帽和衣褲。

三、專項(xiàng)整治的方式和要求

    本次專項(xiàng)整治采取生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自改、市縣檢查、省上抽查的方式進(jìn)行。企業(yè)要將執(zhí)行粉塵防爆有關(guān)規(guī)定的情況、存在問題及整改計(jì)劃及時(shí)向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報(bào)告。各市縣和相關(guān)部門要指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位，組織專業(yè)人員，進(jìn)行全面深入、細(xì)致徹底地自查自糾，做到應(yīng)查必查，查必徹底，不留死角。對重大粉塵爆炸事故隱患，要跟蹤督辦，確保排查一處，治理一處，安全一處。對存在粉塵及粉塵爆炸危險(xiǎn)場所的新建、改建、擴(kuò)建工程，沒有履行職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”和安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)的，嚴(yán)格按照《職業(yè)病防治法》和《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予警告、責(zé)令限期改正、處罰、停建、停業(yè)直至關(guān)閉。造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市縣要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)整治的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，督促落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任。要針對專項(xiàng)整治涉及面廣、企業(yè)數(shù)量多的情況，組織有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和依法取締各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真組織開展自查自糾，全面提高企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營水平。 

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。各市縣、各有關(guān)部門要把粉塵作業(yè)場所安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治與危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治、油氣管道隱患整治、夏季危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全管理以及“六打六治” 打非治違專項(xiàng)行動相結(jié)合，與加強(qiáng)安全生產(chǎn)“三基”建設(shè)和“三化”建設(shè)相結(jié)合，與嚴(yán)格日常安全監(jiān)管執(zhí)法，建立安全監(jiān)管長效機(jī)制相結(jié)合，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。各市縣要注重抓好正反兩方面的典型，及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。對不認(rèn)真開展專項(xiàng)治理，導(dǎo)致發(fā)生事故的，將嚴(yán)格按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并及時(shí)向社會公布調(diào)查處理結(jié)果，切實(shí)用事故教訓(xùn)推動企業(yè)安全生產(chǎn)工作。